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今年5月的法國大選中,選民選出保守派的沙高斯(Sarkozy)為總統。其主要政綱是減稅、減低國民對福利的倚賴,以及使法國工商業增加生產力,重返國際市場競爭。6月國會大選時,保守派奪得大多數議席,讓沙高斯能大膽推行改革。然而,很多新聞評論家都懷疑他能否成功,因過去多名總統所提出的改革,都被強大的工會制止了,例如前總統施勒(Chirac)在1995年提出修改福利制度,引起三個星期大罷工,最後施勒總統被迫屈服作罷。

多個工會支持罷工

沙高斯上任後,立即於國會提出改革福利制度的議案,且很多改革都獲迅速通過,而人民看見他勤奮工作,大部分都表示滿意他的施政。另一方面,工會看見沙高斯不懼強烈的阻力,履行他的諾言,知道鬥爭乃無可避免,於是計劃在11月與政府正面抗衡。

10月中旬,工會已嘗試小型罷工。及至11月14日,工會發動了全國公共火車及地下鐵路大罷工,使倚賴公共交通工具上班的人,需要另闢渠道,結果全國交通混亂,費時誤事。

一如以往,當一群工會罷工,其他工會便會支援,結果罷工者包括印刷工人(很多報紙不能印發)、能源及發電廠工人(很多油站關閉)、海關和稅務的公務員、消防員、部分教師等。當然,他們罷工的理由各異:抗議政府以裁員來削減財政赤字、政府削除不公平的提早退休制度(一些行業准許工人50歲提早退休,而其他行業則只能在60歲退休)、政府容許大學向私人機構籌款……但他們共同的目標是,強迫沙高斯總統終止改革。

不過,沙高斯在大罷工開始後便沒有露面,直至一星期後,才表示其改革目標堅決,絕不屈服,而與工會的談判,則由總理和勞工部部長負責。最後,各運輸工會讓會員投票,自行決定是否繼續罷工,而大部分工人均決定停止罷工。為期10天的大罷工這才結束,雖然仍有個別工會不願停止,但大勢已去,相信不會拖延太久。

大罷工失敗的原因

(一)欠缺人民支持:法國經濟走下坡,是有目共睹的事,人民都知道沙高斯所提出的改革是有必要的。大罷工開始後,民意調查報告指有70%的人民支持總統,反對工會罷工。後來更有示威者遊行,支持總統要強硬處理。當市民被迫花費大量時間上、下班,油站關閉,商店生意下降,市民和商人都異口同聲埋怨工會。當一些極端罷工者破壞鐵路電線時,人民更認為工會支持不法行為。罷工者眼見形勢不利,最後惟有讓步。

(二)政府策略成功:總統低調處理大罷工,不作倉促行動。再者,政府使用分化的策略,勸喻溫和派的工會開始談判。當一些工會接受談判時,很多罷工的人亦隨之投停止罷工一票。

(三)總統施政作風:沙高斯從政以來一直作風硬朗,說做就做。其政黨內部的當權派反對他,他仍不懼怕,鼓起勇氣堅持自己的想法。上任後,他亦維持原有態度。當他向全國人民宣佈絕不屈服時,工會知道勝利的機會極微,於是只有讓步。

是次勝利極為重要

沙高斯總統這次勝利,是極重要的一步,因他向人民證明,強大的工會亦要向改革讓步。此役為未來的改革打好根基,展望來年的管治困難將會減少。文化學者認為:法國自1789年法國大革命以來,人民習慣了「革命性文化」或「對立性文化」,200年來一直以強權對立來解決問題,引致近年法國多次大罷工,嚴重打擊法國經濟,使法國成為歐洲的經濟病夫。這次經短時間對立而正面解決紛爭,可能是新模式的好開始。

孔祥炯